为帮助社会各界更好地了解森林提供的生态产品价值，2018年6月28日上午，山西省政府举行新闻发布会。出席会议的有山西省林业厅厅长任建中，山西省林业厅副厅长、新闻发言人张云龙，中国森林生态系统定位观测研究网络（CFERN）中心主任王兵研究员，山西省林科院研究员孙拖焕等。参加新闻发布会的还有中央驻晋主要新闻单位和新闻网站的记者，省内主要新闻单位和新闻网站的记者，境外媒体的记者等。

山西省林业厅厅长任建中首先对参加会议人员表示欢迎，然后谈到，森林生态价值是以货币化形式评价森林生态效益、衡量林业生态建设成效的重要指标。山西省森林生态价值经国内权威专家论证，报请省政府同意今天正式向社会发布。这是山西省第一次全面系统评价森林功能、作用和贡献的有益探索，对弘扬生态文明新理念、开启国土绿化新征程、谱写绿化山西新篇章，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

山西省森林生态价值评估从2013年省发改委批复立项开始，历经五年时间，在中国林科院的鼎力支持下，汇集13个森林生态站的连续监测数据，遵循行业标准，对森林的7项生态功能进行了价值研究。评估结果显示，2016年山西省森林的生态总价值量为3172.64亿元，每公顷森林的价值量为6.37万元。评审专家一致认为，评估数据来源可靠、技术路线科学、结果准确可信，森林生态服务功能价值重点体现在以下五个方面：

一是涵养水源的功能。林区茂密的森林、深厚的落叶层及发达的根系，具有很强的水源涵养能力，是“天然水库”。我们对涵养水源、调节水流、改善水质、保护水源、减灾防灾等五项功能进行评估。山西省森林年涵养水源量为101亿立方米，价值量为每年1034.58亿元，占生态功能总价值量的32.6%。

二是净化大气环境功能。我们步入森林往往会神清气爽，赏心悦目，犹如置身于“天然氧吧”，根源在于森林能够提供丰富的负离子，能够吸收污染物，具有吸尘降尘的独特功能。山西省森林年吸收空气污染物63.37万吨，年吸尘降尘达到8687.52万吨，净化大气环境的年价值为887.98亿元，占总价值量的28%。

三是保育土壤功能。森林通过截留降水，降低地表径流，能够固持土体，提高土壤肥力。通过对森林保育土壤功能的评估，山西省森林年固土量为7.23亿吨，相当于省内年侵蚀量的1.6倍。年价值量为583.33亿元，占总价值量18.4%。

四是固碳释氧功能。森林作为最大的储碳库，不仅能够使人民的生活增加更多的绿色，而且能够促进节能减排，减缓气候变暖，通过植物的光合作用，把大气中的二氧化碳以生物量的形式固定在植被和土壤中，释放出氧气，从而给人们创造更多的新鲜空气。全省森林年固碳762.88万吨，年释氧1788.97万吨。年价值量为328.48亿元，占总价值量的10.4%。

五是生物多样性功能。物种是最珍贵的自然遗产和人类未来的财富。森林是动植物生存繁衍的主要场所，陆地上80％以上的生物生存于森林中。全省森林的生物多样性保护价值每年为255.67亿元，占总价值量的8.1%。

另外还对森林积累营养物质和森林游憩功能进行了评估，两项价值量为82.6亿元，占总价值的2.5%。

山西省森林生态价值突出特点体现在以下两个方面：一是主导功能鲜明。山西省森林的主要生态功能为涵养水源和净化大气环境，其价值量占到全省森林生态价值总量的60.6%。二是价值增长迅速。2016年山西省的森林生态价值和单位面积价值量，比国家林业局2005年发布的同类数据，分别增加了2118.69亿元和3.24万元，增幅分别达到201%和104%。

山西省森林生态价值评估启示我们：只要我们加大生态保护修复力度，充分发挥森林在涵养水源、保持水土、净化空气、治理风沙、维护物种多样性等方面的重要作用，尽快把破坏的生态恢复好，把沟壑纵横的土地绿化好，把宝贵的水资源涵养好，就能够有效调节自然水源，促进旱时“供水”、涝时“蓄水”，实现“青山常在，碧水长流”；就能为人民提供更多亲近森林、享受自然、休闲康养的活动场所，让更多森林成为人与自然和谐共生的健康福地，成为广大群众休养生息的绿色港湾；就能以增加绿色为基础、维护国土安全，以美化环境为抓手、塑造山西形象。

全省森林生态价值能够达到这样的水平，是省委、省政府高度重视的结果，是全省社会各界共同努力的结果。近年来，各级党委、政府坚持把林业改革发展作为基础性、战略性工程，持之以恒植树造林，坚忍不拔绿化三晋大地，努力让群山披上绿妆、让生态受到保护、让人民得到实惠。目前山西省森林面积4816万亩，森林覆盖率比2010年增加了2.47个百分点，达到20.5%，增速在全国排第9位。国家气象局《2017年全国生态气象公报》显示，新世纪以来的18年，山西植被生态质量改善的速度为全国最快。全省重点生态治理区域水土流失、风沙肆虐的状况有了较大的改观，过去以黄色和黑色为主色调的山西，出现了绿色大增、景色大变的喜人景象，正在向生态良好区间快速推进。

成绩虽然显著，但差距更催人奋进。山西省森林覆盖率在全国排第22位，低于全国平均水平，也低于周边省份，更低于发达省份，为中部六省之末，尚有3272万亩宜林荒山需要绿化，依然呈现“整体脆弱、局部改善”的状况，正处于“生态脆弱”向“生态良好”转变的相持阶段，需要我们以改革的思路、创新的精神和爬坡过坎的勇气，破解发展难题，加快发展速度；需要全民动员、各界参与，从种一草、护一木开始，绿化三晋大地，建设美丽山西；需要不断增强生态环保意识，呵护好每一片森林，保护好每一寸绿色，维护好、建设好我们赖以生存和发展的绿色家园！

山西省林业厅副厅长、新闻发言人张云龙作现场连线，让参会者亲身感受森林与其他场所PM10、PM2.5、负氧离子的差异。现场连线中，芦芽山保护区：负离子浓度是：5000-8000个/立方厘米；PM2.5的浓度是：5.2微克/立方米；太原火车站：负离子浓度是：100-300个/立方厘米；PM2.5的浓度是：36微克/立方米；芦芽山的负离子数据比太原火车站高出那么多倍，这就是为什么大家进入林区后感觉到出气特别通畅、行走特别有力、心情特别舒畅的原因，这就是天然氧吧的效果；芦芽山的PM2.5数据明显比火车站低很多倍，这也正好回答了许多人问的为什么城里温度高、空气颗粒多、污染物比较明显的原因；两组数据的比较，使大家都有了一个切身的感受和美好的愿望：植树造林工程是造福人类的伟大事业；保护森林资源就是保护我们赖以生存的美好家园；利用森林资源搞好森林康养将是我省能源型省份经济转型的朝阳产业。希望大家都来植树造林，保护野生动植物，享受森林生态带给大家宁静、自然、和谐、美丽的生活。

中国产经新闻报记者提出的问题为什么要开展森林生态系统服务功能评估工作？这对促进我省林业发展和生态文明建设有何意义？

山西省林业厅厅长任建中回答到评价森林生态价值是认识森林的重要途径。习近平总书记指出，森林是陆地生态系统的主体和重要资源，是人类生存发展的重要生态屏障。我省现有的森林资源发挥着怎样的生态功能，能够产生多大的生态价值，对促进经济社会发展起到哪些生态作用，能为人民群众提供多少普惠的生态产品？开展该项评估工作，就可使人们能够直观了解森林生态功能的价值量。其意义：

一是可以提高人们对森林生态效益重要性的认识。森林不仅直接为人类提供木材及其它有形的林产品和副产品，更主要的功能体现在涵养水源、净化空气、保育水土、固碳释氧等生态服务功能方面，这项评估就是把我们的“绿水青山”换算成“金山银山”。

二是可以评价和衡量林业建设成效。长期以来，评价林业建设成效成就一般以森林覆盖率和林分蓄积量两个指标来评价，森林覆盖率表示森林数量的多少，蓄积量表示森林质量的高低，两个指标不能完全反映林业建设的成效，需开展森林生态系统服务功能评估。

   三是有助于提升人们的生态文明意识。通过开展森林生态系统服务功能评估，可以直观地反映出森林资源的功能和价值，让公众深刻理解习总书记“绿水青山就是金山银山”的真正含义，促进人们更加自觉地珍爱绿色、保护森林，提高人们尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明意识。 

国际在线记者提出的问题森林生态系统服务功能国际上是如何评估的？我省为什么用7个功能20项指标？

中国森林生态系统定位观测研究网络（CFERN）中心主任王兵研究员回答道“绿水青山就是金山银山”两者之间的关系大家已经清楚了，特别是绿水青山提供的生态系统服务的这项功能如何去量化，在我们国家也好，在国际上也好，都在从事这样的研究和探索，从国际上来讲，联合国已经在2001年-2005年统领世界上主要的国家开展了这项工作，2001年当时的联合国秘书长安南先生就启动了联合国千年生态系统评估。全球1800多位科学家参与了这项工作，选用了20多项生态系统服务功能的指标，到了2012年，联合国统计署向全世界推出了一个统一的评估框架，也叫综合环境经济核算体系，简称SEA，全世界有了这样一个联合国统计署发布的框架以后，各个国家的生态系统服务功能的评估工作纳入到一致的轨道上，大家在相同的框架内，开展生态系统服务功能评估，在国际上开展比较好的国家，除了我们国家以外，还有英国和日本这样发展比较早的国家，日本分别在1972、1991和2000年对日本境内的全国森林生态系统服务功能进行了三次评估，通过这三次评估，日本更加坚定了保护森林、让本国的森林更多的去扮演提供森林的生态产品、生态服务的角色，而不是让它去扮演砍木头、出木材的角色，所以把森林的生态服务功能放在了日本森林保护的首要地位。在2009年到2011年内英国启动了评估工作，英国秉承了一个理念，把山水林田湖海纳入了一个共同的生态系统评估中去。通过这么多国家开展的生态系统评估工作，梳理归纳一下，尽管各个国家所采用的标准和指标有所差别，但是评估的核心功能和核心价值是不变的，概括起来，实际上围绕着四大功能库进行评估，第一个森林生态功能库主要是森林涵养水源的绿色水库功能，山西省森林涵养水源的量相当于1/4的三峡水库的量；第二个是森林的碳汇库，通过光合作用将游离碳固定到林木中；第三个是森林生物多样性的基因保育库。第四个功能库是净化环境质量的氧吧库、滞尘库。这是森林的四大功能库，是各个国家共同遵循的。

山西省森林生态评估依据2008年国家林业局发布的行业标准《森林生态系统服务功能评估规范》，确定主要服务指标的评估方法。依据目前科学研究水平、技术手段和数据的可获得性，选择了涵养水源、保育土壤、固碳释氧、净化大气环境、生物多样性保护、森林游憩等7类20项服务指标。对下一步森林生态服务核算的考虑。需要指出的是，这7类20项指标，只是反映了森林生态系统所提供的主要服务。还有很多服务，由于基础数据、评估技术手段等限制，目前还无法量化和货币化核算。也就是说，森林生态系统所提供的生态服务比本次评估目前提供的价值要更多、更大。我相信，随着人们认识水平的不断提高、评估技术的不断进步，评估的内容、指标也将不断充实和丰富。

发展导报记者提出的问题山西省森林生态系统服务功能价值为3000多亿元，每公顷年价值量为6.37万元，与周边省份相比较我省的价值量大小如何？在全国处于什么位置？

山西省林科院研究员孙拖焕回答道国家林业局分别于2009年和2014年两次发布了全国森林生态系统服务功能价值量。2009年发布的价值量是基于2005年的资源数据发布的，价值量为10.01万亿元/年，单位面积价值量4.26万元/公顷；2014年发布的价值量是基于2010年的资源数据发布的，价值量为12.68万亿元/年，单位面积价值量5.13万元/公顷；国家林业局2009年发布全国生态价值为10.01万亿元/年，我省的价值量为1053.95亿元/年，约占全国的生态价值量1.05%，总价值量全国排名第24位，单位面积价值量为3.13万元/年，排名第23位，所以说与全国平均水平相比，我省森林生态价值量较低。

与周边省份相比，我省森林单位面积生态价值与周边省份相比，相差不大，根据国家林业局2009年发布的生态价值量进行比较，甘肃省单位面积为3.09万元/公顷/年，陕西省单位面积为3.08万元/公顷/年，内蒙单位面积为2.98万元/公顷/年，河南省单位面积为3.27万元/公顷/年，河北省单位面积为3.31万元/公顷/年。我省单位面积价值量3.13万元/公顷，比甘肃、陕西、内蒙高，比河南、河北低。我省在周边省份中处于中等水平。

与近期周边省市发布的生态价值数据相比，宁夏贺兰山国家级自然保护区2014年度单位面积价值为6.25万元/公顷/年，陕西省仅对2015年度森林治污减霾两个功能的价值进行了评估，单位面积价值为4.63万元/公顷/年，山东济南市2015年度单位面积价值量为7.42万元/公顷/年，河南、河北和内蒙近期内没有发布生态价值量数据，与我省单位面积的价值量6.37万元/公顷，我省在周边省份处于中等水平。

森林生态价值量的大小受森林面积、蓄积、生态连清参数和社会公共数据等的影响，2016年我省森林生态系统服务功能总价值为3172.64亿元/年，单位面积价值为6.37万元/公顷/年，与2009年国家发布的我省2005年的数据比较，全省总价值增加了2118.69亿元/年，增幅为201%，单位面积增加了3.24万元/公顷/年，增幅为104%。全省森林生态价值增幅大的主要原因是我省森林面积和蓄积双增长，森林覆盖率增加了53.96%，单位面积蓄积量提高了19.3%；其次是森林质量提高使得生态功能更好的发挥，也就是生态连清中的计算参数更加优化；三是评估使用的社会公共数据价格上涨。

科学导报记者提出问题山西省森林总量不足，质量还不高，请问，通过哪些措施可以提高森林生态系统服务功能价值量？

    山西省林业厅副厅长张云龙回答道山西省森林总量不足，质量还比较低，全省森林生态系统服务功能价值较小。要提升森林生态系统服务功能价值，重点要开展以下工作：

一是加快国土绿化步伐，扩大森林面积。我省是一个缺林少绿的省份，2015年底我省的森林覆盖率为20.5%，与全国的平均水平21.66%相差1.16个百分点。据研究，一个国家森林覆盖率平均应该达到30％，生态公益林至少要占林分总面积的40％才能保证其较好地发挥生态效益，环境质量才有可望较大改善，一个国家如此、一个地区也同样如此。目前，我省仍有约3200多万亩的宜林荒山没有绿化，我省已完成了《太行山吕梁山生态系统保护和修复重大工程总体方案》，正在加快吕梁山生态脆弱区、环京津冀生态屏障区、重要水源地植被恢复区、通道沿线荒山绿化区“四大区域”国土绿化。

二是强化森林经营，精准提升森林质量。我省2015年乔木林的平均蓄积量为每公顷52.88m3,仅占全国每公顷89.79 m3的58.9%，占世界平均水平每公顷108 m3的54.5%。森林质量总体偏低，只有加快森林经营，才可提升森林质量。目前，已完成全省的森林经营规划（2016-2050年）和森林质量精准提升工程规划，在两个规划的指导下，开展森林经营活动，调整优化林分结构、缩短森林培育周期，精准提高森林质量。

三是加强森林保护，促进森林资源持续增长。一是加强永久性公益林保护，严格执行《山西省永久性生态公益林保护条例》，划定全省5600万亩永久性生态公益林保护范围，落实管护措施和责任，加强公益林管护能力建设，加强保护，确保功能不降低、面积不减少。二是加大自然保护区、森林公园、湿地公园等保护地的保护力度，切实保护好我们赖以生存的、最精华的生态系统，走出一条只搞大保护、不搞大开发的路子。

通过以上措施，真正把山西建成宁静、自然、和谐、美丽的新山西。

    发布山西省森林生态价值是山西省林业生态建设新的起点，今后山西省将每五年向社会发布一次，形成鲜明的目标导向，逐步建立和健全森林生态价值交易的体制机制，让“绿水青山”和“金山银山”相互转化、相互促进，不断开创林业生态建设新局面。